作者:魏智佳
近年来,阿拉善盟阿拉善右旗(以下简称“阿右旗”)紧紧围绕“国家安全、社会安定、人民安宁”的总目标,深入贯彻落实司法行政工作会议精神,全力抓好法治建设、人民调解、普法宣传、公共法律服务、社区矫正等工作,以良法谋善治,为阿右旗经济高质量发展提供坚实的法治保障。
坚持以依法治旗为引领,法治政府建设迈上新台阶
制定印发《中共阿拉善右旗委员会全面依法治旗委员会2022年工作要点》《阿拉善右旗2022年法治政府建设工作计划》,严格执行法治政府建设年度报告制度,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。做好行政规范性文件制定主体梳理、合法性审查等重点工作,印发阿右旗本级行政规范性文件制定主体清单,严格落实规范性文件制定程序和备案监督工作,2022年全年出具合法性审查意见和说明47件。开展“减证便民”“规范执法行为”等专项活动,全面推行证明事项告知承诺制,梳理制定证明事项目录清单和实行告知承诺制的证明事项目录清单,着力优化法治化营商环境。开展行政执法案卷评查活动和行政执法督导检查工作,2022年以来,共组织340余人参加行政执法人员网络在线专题培训考试和业务培训班,组织77人参加行政执法证件考试,受理行政复议案件2件、行政应诉案件3件,均为未经行政复议案件。
坚持以全民普法为先导,法治宣传工作取得新成效
按照“八五”普法规划,全面推行国家公职人员学法用法和领导干部任前法律知识考试制度,2022年,共组织阿右旗106个单位,2215名干部参加法宣在线学习;组织130名新任职干部进行任前法律知识考试,参考率、合格率均达98.33%。推进民主示范嘎查(社区)建设,培育“法律明白人”47人,学法用法示范户40人。加强普法队伍建设,其中民法典讲师团成员6人,普法志愿者64人。认真落实“谁执法谁普法”责任制,推进“谁服务谁普法”机制,制定印发普法任务清单、工作要点和考评责任制办法。2022年以来,组织各部门围绕国家安全、民族团结、优化营商环境等主题,开展“法律六进”“以案释法”等各类宣传活动43场次,累计发放《防范电信网络诈骗宣传手册》《中华人民共和国未成年人保护法》等法治宣传材料15000余份,解答法律咨询530余人,受教育群众8000余人。同时,充分运用“法治阿右旗”及各部门法律服务微信平台,累计发布各类法律知识信息1000余条。
坚持以司法为民为宗旨,公共法律服务实现新突破
深入推进现代化公共法律服务体系建设,构建以法律援助中心为主导,21个法律援助工作站,54个法律援助联络点为基础的三级法律服务体系,努力实现“一站式”服务,切实做到公共法律服务城乡全覆盖。推行“公共法律服务掌上平台”,实现“掌上办”“指尖办”“随时办”的效果,促进公共法律服务向移动服务、随身服务,个性服务、智慧服务方向发展。以应援尽援、应援优援为目标,统筹抓好“放管服”改革工作,简化法律援助案件办理流程,加大法律援助办案力度,提高法律援助办案质量。2022年,办理法律援助案件202件,结案193件,未结案9件,挽回经济损失294.62万元;公证处办理公证事项88件,代写法律文书106份,为企业延伸服务32件,减免公证费0.32万元。深入开展“万名律师进乡村”活动,深化“万所联万会”机制,2022年,内蒙古森卓律师事务所代理各类案件202件。
坚持以和谐稳定为底线,法治社会治理水平稳提升
加强重点人员监督管理、教育帮扶,对社区矫正对象严格落实分类管理制度,采取“线上+线下”的管理模式,全面提升教育矫正质量。2022年,阿右旗建立2个企业安置帮教基地,健全帮教机制,切实将教育、帮扶、管理措施落到实处,并先后为刑满释放人员和生活困难安置帮教对象发放慰问金0.55万元。坚持发展新时代“枫桥经验”,持续深化“三调对接”工作机制(具体指“访调对接”“诉调对接”“公调对接”),加大矛盾纠纷排查化解力度,建立健全矛盾纠纷多元化解机制。组织开展矛盾纠纷排查化解等专项活动,最大限度把矛盾尽早解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态,实现矛盾不上交、不激化的效果。2022年以来,调解矛盾纠纷案件308件,涉及金额554.66万元,调解成功率100%。