近年来,鄂尔多斯公安机关积极贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和公安部关于深入推进爱警暖警工作的指导意见,坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重,从全警的急事、难事、烦心事入手,推进多项暖警“硬核”举措,着力打造“暖城暖警”的暖警爱警品牌,队伍的归属感、获得感、幸福感显著增强,向心力、凝聚力、战斗力大幅提升。
坚持政治上引领 健全激励体系
持续强化政治理论学习,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想武装头脑,严格落实中心组学习、“第一议题”、重大事项请示报告等制度,充分彰显“三个绝对”的政治本色(“三个绝对”指绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠)。专题召开政治建设工作部署会议和筑牢政治忠诚大会,建立基层党组织建设“周巡查、月通报、季检评”制度,不断提高全警政治能力,全力营造风清气正的政治生态。
结合机构改革,调整干部7批次400余人,职级晋升1554人,为34个集体、407名民警辅警记功嘉奖,有效破解了年轻干部断层断档难题,提高了队伍工作积极性。
加强典型引领激励,4名民警被评为“全国特级优秀人民警察”“全国双百政法英模”,2个集体被评为“全国优秀公安基层单位”“全国爱民模范集体”。通过云宣讲、巡回宣讲、报告会等方式,广泛传播先进集体和个人的典型事迹,激发全警的工作积极性和干事创业热情。
坚持制度上规范 系统谋篇布局
鄂尔多斯市公安局专门成立“爱警办”,建立以“一把手”为责任人的暖警爱警实体运行体系,确定专门机构、专门队伍保障爱警暖警工作。积极协调和争取鄂尔多斯市委、市人民政府以及市委组织部、市人社局、市财政局、市总工会、市教育局、市卫健委等有关部门支持,完善顶层设计,高位推动解决暖警工作中遇到的困难和问题。
2021年下半年以来,相继研究出台《加强新时代年轻干部培养选拔管理工作十条措施》《鄂尔多斯市公安机关关爱慰问工作实施办法(试行)》等多项制度,为全市公安机关开展暖警工作提供了行动指南。特别是2022年制定出台《鄂尔多斯市公安机关从优待警二十条措施》,深入推进暖警爱警建设,认真落实暖警、惠警、励警措施,协调帮助解决民警辅警家庭就医、就业、就学等现实问题,真正让“有困难找组织”成为民警辅警的第一选择。
坚持选优上探索 畅通源头活水
在年轻干部培养选拔管理十条措施的基础上,健全完善《市公安局民警辅警个人积分制绩效考评办法》,推行“竞争上岗”,择优选任优秀正科级和副科级年轻干部14名,营造激励先进、鞭策后进的工作氛围。
强化“招才引智”,制定公开选调专业技术人才实施方案,面向全国各地公安机关遴选优秀专业技术人才5名,面向国内重点院校引进定向选调生4名,有效补充了专业人才力量。
坚持组织推选与个人意愿相结合的原则,在鄂尔多斯市公安局范围内创新开展民警辅警工作岗位双向选择,17个部门、36名民警辅警结合个人实际工作、专业特长与部门工作需要分别进行了岗位调整。
坚持待遇上提升 激活辅警队伍
鄂尔多斯市公安机关贯彻《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》深化辅警改革新闻发布会现场。(来源:鄂尔多斯市公安局)
基于辅警警力占总警力75%的现状,鄂尔多斯市公安局认真贯彻落实《内蒙古自治区公安机关警务辅助人员条例》,主动争取鄂尔多斯市委、市人民政府大力支持,建立以多项制度为支撑的“1+1+N”制度体系,制定完善《鄂尔多斯市公安机关市本级警务辅助人员薪酬管理办法(修订)》,辅警“五险一金”和工资待遇动态调整,各旗区公安机关辅警薪酬标准参照鄂尔多斯市公安局本级一体推进施行,鄂尔多斯市公安辅警工资有了明显提升。落实辅警定员额、定岗位、定责任、定负面清单“四定”制度,推动辅警公用经费、工会福利、被装装备、教育培训、健康体检、表彰奖励等经费依法足额列入财政预算,职业保障能力显著增强。
建立为特定从警年限辅警颁发证书纪念章、举行荣退仪式等机制。坚决维护辅警的合法权益,设立维权工作委员会、制定辅警维权操作细则、规范及办法,2022年,办理维权案件21起。坚持“统一招聘、凡进必考”,面向社会吸纳优秀人才,鄂尔多斯市大专以上辅警比例由五年前的23%上升到56%,高中以下比例由57%下降到31%,切实优化了辅警结构。
坚持生活上关爱 打造暖心警营
解决两地分居问题,实现家庭团圆,是不少两地分居民警辅警的迫切愿望。鄂尔多斯市公安局党委高度重视,从2022年开始,认真调查研究,详细了解摸底,在各级党委、政府的大力支持和属地公安机关的积极配合下,开展“团圆计划”。通过调动、对调等方式,分两批次为56名民警辅警解决了市内外两地分居问题。
鄂尔多斯市各地公安机关与当地教育部门协商,千方百计创造条件,相继建成10个“警娃乐园”,较好解决了双警家庭子女无人照顾的问题。通过节日送去“小惊喜”,增进全警归属感和凝聚力,为鄂尔多斯市公安局机关45对双警家庭拍摄全家福,为鄂尔多斯市3900余名民警辅警办理“公安联名加油优惠卡”,红色研学点为当地民警辅警免费开放,为全体民警辅警发放了生日蛋糕卡813张。
积极协调解决无固定住所民辅警公租房、亲属就业困难、优抚对象子女教育等问题,切实将惠警措施延伸到基层单位,惠及更多民警辅警。
坚持组织上关怀 解决后顾之忧
加强日常走访慰问。对生活困难、奋战一线民警辅警、因公牺牲民警家属、退休民警等定期进行慰问,组织功模民警外出疗休养,及时送上组织的关心关怀。2022年以来,鄂尔多斯市公安机关走访慰问基层所队24个,慰问因公负伤、困难民警、因公牺牲民警家属36人,发放慰问金37.9万元,为伊金霍洛旗公安局一名患重病辅警筹集捐助资金41万余元。
落实年休假制度,完善轮休调休机制,改善节假日值班备勤制度,保证民警合理休息调整。为机关全体民警辅警购买政法干警伤亡责任险,组织800余名民警辅警参与职工“医疗互助”保障行动,为270余名女性民警辅警办理女职工特病保险,开通“健康小屋”,驻站2名鄂尔多斯市中心医院专职医生,为民警开展常态健康体检和健康咨询,建立民警辅警“一人一档”健康档案。开通24小时心理服务热线,安排12名心理骨干开展热线接听服务。
鄂尔多斯市公安局坚持党建引领,精准服务,关心关爱,积极探索在新形势下做好离退休老干部工作的新路子、新方法,成立活动中心,举办老干部专题培训班,鄂尔多斯市公安局老干部党支部被评为“全市先进集体”,7名老干部获评全区公安机关“老公安好党员”称号,17名离退休老干部获“光荣在党50年”荣誉勋章。
坚持保障上加强 建好惠警工程
积极争取协调鄂尔多斯市政府投资项目代建中心、发改委、财政局、住建局和市区两级自然资源等部门支持立项目、拟规划、争取资金,投入资金2700多万元,将闲置多年的游泳馆改扩建为多功能警体馆,维修改造了警营文化广场。将鄂尔多斯市公安局警体馆打造成为西部一流、内蒙古自治区领先的集“训练、教育、展示、办公、研判”为一体的多功能建设项目,作为引领鄂尔多斯市公安基础建设发展的基础性、民生性、惠警性保障工程,极大保障了机关民辅警生活和工作的现实需要。
投入1000余万元完成了警宝乐园等13项配套设施的采购和安装,改造完成民辅警训练中心、室内篮球馆、羽毛球场、乒乓球馆、“菊香书屋”、党风廉政长廊、“职工之家”、影音室和档案馆等特色区域。同时,紧扣民警辅警实际需求,建成健身房、洗衣房、理发室、民警辅警心理健康服务中心。投资130万元,改造综合保障中心,缓解民警值班备勤用房紧缺和食堂用餐长时间等候排队难题。
加强“警营文化”建设,印发《关于加强警营文化建设工作意见》,建强公安乌兰牧骑队伍,创新编排大批高质量文艺节目并赴基层开展巡回慰问演出,开拍电影《誓死追踪》,编纂《鄂尔多斯公安志(2009—2022)》,公安文化影响力和传播力不断提升。
通过以上措施,鄂尔多斯公安队伍整体面貌和精神状态焕然一新,凝聚力和战斗力显著增强,推动各项公安工作实现了新的突破,取得了新的成绩,鄂尔多斯市公安局连续两年在鄂尔多斯市直部门“三民”评议活动中位居前列。新的赶考路上,鄂尔多斯公安机关将认真学习贯彻党的二十大精神,深入推动暖警爱警工作落地落实,不断擦亮“暖城暖警”品牌底色,持续激发公安队伍浩然正气、昂扬士气。