作者：塔娜
“网”为民生，“格”致精微。得益于改革不停步，通辽霍林郭勒市全域的各类网格实现体制融合、功能聚合、资源整合，成为服务基层、破解难题的“聚能环”，共同演绎着“人民城市为人民”“人民城市由人民来守护”的精彩故事。
一“网”到底，专人专岗
“各位居民朋友，新冠疫苗加强针明日可以接种。”“您好，灵活就业人员缴纳医疗保险费需到霍林郭勒市政务服务中心一楼大厅68号窗口办理缴费核定。”打开霍林郭勒市友谊社区水木康桥小区网格微信群，可以看到网格员李洋发送的各类便民信息。面对居民五花八门地咨询，李洋总是耐心细致解答、提供帮助。除此以外，入户巡查、化解矛盾纠纷等都是李洋负责。
网格员的一专多能，得益于制度变革和机制创新。改革前，霍林郭勒市12个单位在基层铺设了8类网格，全市兼职网格员1000余名。但由于网格员待遇低、不专职、不专业，导致力量分散、各自为战。2021年起，霍林郭勒市委、市政府在全市部署推进社会治理网格化服务管理工作，把分散的网格归为一张。按照人口规模适度、服务管理有效的原则，霍林郭勒市划分网格236个，采取“招录一批、转隶一批、兼职一批”的方式配备网格员260人，实现全域覆盖。同时，将涉及服务群众的公安、司法行政、民政、人力资源和社会保障、信访、住建、应急等职能部门，以及水、电、气和通信等单位引入“网格”，接受网格员协调统筹，不断丰富网格服务内容，实现一“网”兜起大小事。
“以往都是社区居委会统一管理各类繁杂的社区事务，因人员有限，很难及时、细致掌握情况。实行‘全科网格’后，专人专岗，每名网格员负责300户左右居民，便于第一时间掌握他们的诉求。”霍林郭勒市友谊社区党委书记陈傲说，过去居民有事不知道该找哪个部门，现在统一与网格员联系，打破了基层管理与服务壁垒，大大方便了群众。
协同治理，智慧服务
4月初，霍林郭勒市接到上级通报，有新冠肺炎确诊病例密接者到达当地。彼时，该密接者行程轨迹已遍布诸多人流密集场所。霍林郭勒市立即启动联动机制，在24小时内完成了次密接人员排查、检测和管控工作。
既快又准，关键在于“一张网”的精密运转，这也是对霍林郭勒市全要素网格化服务管理体系的一次实战检验。事实证明，这张“无形的网”精准且高效。“网格员的工作并不是单打独斗，背后少不了居民的认可和支持，每个人都出一份力，大家的问题才能得到妥善解决。”霍林郭勒市珠斯花街道哲南社区网格员孙东旭说，在网格协管员、自治组织及物业的帮助下，她才能“提楼知户、提户知人、提人知情”。
制度创新，工作创优。“千军万马”在基层凝聚起破解问题的智慧力量，实现小事“一格解决”、大事“全网联动”。“‘网格吹哨，社区响应，部门报到’，让事情更好办了！”霍林郭勒市新六十栋社区党支部书记郑嘉说，了解到小区路面塌陷、墙皮脱落且已过质保期限的问题后，网格“吹哨”，霍林郭勒市住建局及时给予帮助，让问题在最短时间得到解决。随着霍林郭勒市各级党组织向所在社区报到、在职党员向所在网格报到，党组织与网格连接得更加紧密，“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”组织体系更加有力。
数据也整合汇集到一张网。霍林郭勒市构建具备指挥调度、事件处置、数据分析等功能的数据互联一体化平台，形成了问题发现、流转交办、协调联动、研判预警、督办考核闭环工作机制。依托手机APP，网格员指尖点一点，上下即联动，全网可联通。
强化保障，激发活力
网格治理，关键在人。霍林郭勒市坚持问题导向，以提升待遇为保障，以规范管理为抓手，持续推动网格员队伍正规化、专业化建设。同时，霍林郭勒市还建立了社区工作者（网格员）“3岗18级”薪酬待遇保障体系，出台了绩效考核管理办法，定期对网格员进行考核，切实推动网格员创先争优。“市委、市政府安排了网格化管理经费，并实施网格员‘以奖代补’政策，这对吸引优秀人才扎根网格，推动工作开展有促进作用。”霍林郭勒市委政法委副书记张得明说。
得益于网格员精气神的提振、业务水平的提升，一个个小网格在社会治理中发挥出大效能。霍林郭勒市莫斯台街道“三心”工程、新六十栋社区“三共三联”、友谊社区“五邻模式”、豪林社区“三凝四带五家园”、明升社区“商圈红”网格……依托“全科网格”，霍林郭勒市各苏木（街道）、嘎查村（社区）相继推出一系列基层社会治理品牌，形成了社会治理人人参与、人人尽责的良好局面。
不仅如此，霍林郭勒市还统筹政府治理与居民自治，结合新时代文明实践志愿服务，谋划构建了网格服务全天候、组团式服务工作体系，重点打造了“我帮你+七彩帮帮团”7支志愿服务队伍，通过提供扶老、育幼、教育、就业、医疗、卫生、救助、法律、文化、科普等群众急需的志愿服务，让一些以往存在的治理“堵点”“痛点”“难点”问题得到及时解决。目前，霍林郭勒市339家行政事业单位、“两新”组织、个体工商户，2万余名网格协管员、楼栋长、志愿者组建的236个网格“微治理团队”，正不遗余力地为群众提供精准化、精细化、精致化服务。
群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层治理现代化的新形势新任务，霍林郭勒市的“治理答卷”将精彩继续。
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